Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним: статья

Статья 151.1. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, –
наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

(Примечание в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2015 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 346-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)
(Статья дополнительно включена с 6 августа 2011 года Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 253-ФЗ)

Комментарий к статье 151.1 УК РФ

1. Предметом преступления является алкогольная продукция. С 1 июля 2012 г. под алкогольной понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (подп. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции”).

2. Объективная сторона заключается в розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно. Понятие неоднократности дано в примечании к ст. 151.1. Розничная продажа признается совершенной неоднократно, если такая продажа осуществляется второй раз, при условии, что за первую продажу продавец привлекался к административной ответственности.

Надо иметь в виду, что уголовно наказуемой является лишь розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему. Следовательно, ее оптовая продажа не образует состава рассматриваемого преступления.

Состав преступления предполагает административную преюдицию – наличие административного наказания за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему. Административная преюдиция действует в течение 180 дней со дня назначения административного наказания.

Разовая продажа данной продукции или ее продажа после истечения указанного срока преюдиции влечет административную ответственность по ст. 14.16 КоАП РФ.

Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента повторной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности.

3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

4. Субъект преступления специальный – лицо, осуществляющее розничную продажу алкогольной продукции, например продавец винного магазина.

Другой комментарий к статье 151.1 Уголовного Кодекса РФ

Диспозиция данной статьи носит бланкетный характер. Для решения вопроса о привлечении виновного к уголовной ответственности следует обратиться к нормам Федеральных законов Российской Федерации: от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” и от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона “Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе”, который вступил в силу 22 июля 2011 г. Нормы этих Законов уточняют предмет преступления – алкогольную продукцию.

Законодатель в данной статье вернулся к административной преюдиции. Неоднократность предполагает совершение деяния во второй раз после привлечения к административной ответственности, но при условии привлечения к административной ответственности в первый раз в течение ста восьмидесяти дней. Алгоритм уголовной ответственности связан не с самим составом преступления, а с понятием неоднократности, от которого законодатель не так давно решительно отказывался.

Объектом данного преступления следует признать общественные отношения, складывающиеся по поводу нравственного воспитания несовершеннолетних и их физического здоровья.

Объективная сторона характеризуется неоднократными действиями в форме продажи (совершение договора купли-продажи в розничной торговой сети алкогольной продукции). В соответствии с примечанием к данной статье наказуемой признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней. Таким образом, состав по конструкции является формальным, момент окончания преступления зависит от срока привлечения к административной ответственности за совершение деяния в первый раз.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает опасность и противоправность своих действий, будучи уже привлеченным за это к административной ответственности, и желает вновь совершить акт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему. Как представляется, умысел виновного заведомо охватывает возраст покупателя.

Субъект преступления специальный – продавец розничной торговли, достигший, по нашему мнению, 18 лет.

Вместе с тем необходимо толкование отдельных признаков данного состава преступления, касающихся места совершения преступления, ответственности за посредничество в приобретении алкогольной продукции, давности привлечения к административной ответственности.

Комментарии и консультации юристов по ст 151.1 УК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 151.1 УК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. Розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Читайте также:
Влияние пива на мужской организм

2. Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.1. Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2.2. Розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

3. Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

4. Утратил силу. – Федеральный закон от 21.07.2011 N 253-ФЗ.

  • Статья 14.15.3. Реализация поддельных входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года или поддельных документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года
  • Статья 14.17. Нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Комментарий к ст. 14.16 КоАП

1. Объект правонарушения – общественные отношения, урегулированные Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” (далее – Закон), а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правила продажи алкогольной продукции.

Согласно ст. 2 Закона:

этиловый спирт – это спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный спирт, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства) и спирт-сырец;

алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино);

спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции.

В соответствии со ст. 16 Закона и Правилами продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55, розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

в детских, образовательных и медицинских организациях;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона (см. также Федеральный закон от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ “Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе”).

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами РФ.

Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

Субъекты РФ устанавливают для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей.

Производство, поставки и розничная продажа питьевого этилового спирта разрешаются только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ.

Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику.

2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих противоправных действий:

розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов (ч. 1 комментируемой статьи);

Читайте также:
Как вызвать отвращение к алкоголю без ведома больного

поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям (ч. 2 комментируемой статьи);

нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч. 3 комментируемой статьи);

нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе (ч. 4 комментируемой статьи).

В соответствии с письмом Министерства РФ по налогам и сборам от 30 апреля 2004 г. N 14-2-03/2023 “О практике рассмотрения судами дел в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и отсутствующие на момент проверки налоговыми органами, впоследствии представляются в суд или в налоговые органы. При этом суды нередко освобождают нарушителей от ответственности, считая, что отсутствие указанных документов в момент проверки само по себе не образует состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, так как законодательством не дано толкование указанной нормы таким образом, что состав правонарушения образует отсутствие документов именно в торговой точке, где производилась реализация товара, а не у лица, его реализующего, и согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Зачастую в подобных случаях суды делают вывод, что, поскольку необходимые документы отсутствовали не в принципе, а не было обеспечено их нахождение в торговой точке, такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В этой связи территориальным налоговым органам целесообразно назначать административное расследование, в ходе которого выяснять, имеются ли не обнаруженные при проведении проверки документы.

Как разъяснено п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях”, применение мер административной ответственности за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии на право торговли этой продукцией производится на основании ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

3. Субъекты данного правонарушения – юридические лица и должностные лица.

4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

5. Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, имеют право, в соответствии со ст. 23.50 КоАП РФ, налоговые органы (как органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), а также, в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, судьи, в случае если орган или должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Дела о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, арбитражному суду неподведомственны, на что указано в п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях”.

Судебная практика по статье 14.16 КоАП

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.08.2017 по делу N А43-13711/2017 установлен факт розничной продажи обществом алкогольной продукции без сопроводительных документов, состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

по заявлению Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края о привлечении индивидуального предпринимателя Носырева Ивана Валерьевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
решением Арбитражного суда Забайкальского края от 10.05.2018, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2018, предприниматель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Широковой Олеси Владимировны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Азовского судебного района Ростовской области от 11 декабря 2017 г., решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 6 февраля 2018 г. и постановление заместителя председателя Ростовского областного суда от 16 мая 2018 г., вынесенные в отношении Широковой Олеси Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью “Завод Трехсосенский” к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Ваймана Анатолия Викторовича и Федорюка Николая Федоровича,

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу защитника – адвоката Хвостуновой Е.Б., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью “Сахалинский деликатес”, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 25 городского округа “город Южно-Сахалинск” от 24.11.2017 N 5-918/17, решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 03.05.2018 N 12-322/2018 и постановление заместителя председателя Сахалинского областного суда от 01.08.2018 N 4а-317/2018, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью “Сахалинский деликатес” (далее – общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Читайте также:
Лечение алкоголизма медикаментами в домашних условиях

Дело N 5-1465/2017 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ (розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния), в отношении ООО “Копейка-Москва” определением судьи Скулиной Ю.А. от 27 июля 2017 г. возвращено в ОМВД России по Лосиноостровскому району г. Москвы для устранения недостатков. Однако фактически на период проверки указанное дело находилось в кабинете судьи Скулиной Ю.А.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу должностного лица Департамента торговли и услуг города Москвы Пугачевой Н.А. на вступившее в законную силу постановление заместителя председателя Московского городского суда от 10.09.2018 N 4а-4876/2018, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Попова Александра Вячеславовича (далее – Попов А.В.)

части 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации, устанавливающей административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 данного Кодекса;
пункта 5 Правил оказания услуг общественного питания (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1036), предусматривающего, что исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и другие).

индивидуальный предприниматель Ячменева (Романенко) Наталья Александровна (далее – предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела в городе Юрге и Юргинском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее – административный орган) от 31.05.2018 N 61 о привлечении к административной ответственности на основании части 2.2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде 100 000 рублей штрафа.

по заявлению Комитета по лицензированию Томской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью “Каспий” к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
решением Арбитражного суда Томской области от 17.12.2018, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2019, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу Коробейникова Алексея Николаевича на постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 29 декабря 2018 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Коробейникова Алексея Николаевича,

Статья 14.16 КоАП РФ. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. Розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

2. Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.1. Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2.2. Розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

3. Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

4. Утратил силу. – Федеральный закон от 21.07.2011 N 253-ФЗ.

Комментарии к ст. 14.16 КОАП РФ

1. Комментируемой статьей обеспечивается путем установления административной ответственности охрана отношений, урегулированных Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” (с изм. и доп.); Федеральным законом от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ “Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе”, установившим ограничения розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в целях защиты нравственности и здоровья людей, Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 “Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации” (с изм. и доп.), определяющим в разделе XIX особенности продажи алкогольной продукции, а также иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими правила продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Читайте также:
Стыдно после пьянки: что делать

2. Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ определены понятия: этилового спирта, питьевого этилового спирта; спиртосодержащей продукции (пищевой или непищевой), денатурированной спиртосодержащей продукции; алкогольной продукции; спиртных напитков; водки; вина и ряд других понятий.

Федеральным законом от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ и примечанием к ст. 6.10 настоящего Кодекса установлено, что под пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, следует понимать пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта.

Под фармакопейной статьей Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ “Об обращении лекарственных средств” (с изм. и доп.) понимает документ, утвержденный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и содержащий перечень показателей качества и методов контроля качества лекарственного средства для медицинского применения.

3. Гражданским кодексом РФ определены понятия и содержание договора поставки (ст. 506), договора розничной купли-продажи (ст. 492), публичного договора (ст. 426). Если в установленном законом порядке предусмотрены обязательные требования к таре и (или) упаковке, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке, соответствующих этим обязательным требованиям (ст. 481 ГК РФ).

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ “О техническом регулировании” (с изм. и доп.) определено, что сертификат соответствия – документ, подтверждающий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

4. Объектом правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

5. Часть 1 данной статьи основана на положениях ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ, запрещающих розничную продажу этилового спирта (за исключением случаев, указанных в диспозиции комментируемой статьи), ст. 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ “Об обращении лекарственных средств” (с изм. и доп.), не допускающих розничную торговлю лекарственными средствами вне аптечных, медицинских и ветеринарных организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1 комментируемой статьи состоит в нарушении указанных запретов.

6. Часть 2 комментируемой статьи основана на положениях ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ, запрещающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции в упаковке, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 комментируемой статьи состоит в нарушении указанных запретов.

7. Административная ответственность, установленная ч. 3 данной статьи, наступает при совершении иных нарушений названных Правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55. При этом, как представляется, в случае предъявления собственником алкогольной и спиртосодержащей продукции не представленных своевременно по уважительным причинам сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, справки к грузовой таможенной декларации или ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию), а также справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) при рассмотрении дела суд может переквалифицировать административное правонарушение, установленное ч. 2 данной статьи, на ч. 3 этой же статьи.

8. Административная ответственность, установленная ч. 4 настоящей статьи, наступает при нарушении положений Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ “Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе”.

9. Субъект данного административного правонарушения – должностное лицо либо юридическое лицо.

С субъективной стороны комментируемое правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

10. Дела об административных правонарушениях по ч. ч. 1 и 2 данной статьи рассматривают судьи арбитражных судов (ч. ч. 1 и 3 ст. 23.1); по ч. 3 – должностные лица, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 23.50); по ч. ч. 3 и 4 – должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3) и органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ст. 23.49). При необходимости применения меры наказания в виде конфискации соответствующей продукции (см. ч. ч. 3 и 4 данной статьи) дело передается на рассмотрении судьи суда общей юрисдикции (ч. 2 ст. 23.1).

Протоколы по комментируемой статье составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (по ч. ч. 1 – 3, по ч. 4 – в части розничной продажи пива и напитков, изготовленных на основе этилового спирта); должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (по ч. ч. 1 и 2); должностные лица, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч. 1, п. п. 1, 63 и 64 ч. 2 ст. 28.3).

При рассмотрении дел, отнесенных к компетенции перечисленных выше органов, протоколы составляются должностными лицами соответствующих органов (ч. 1 ст. 28.3).

Адвокат Кудряшов Константин. Личный блог

Ст 171 УК РФ – Незаконное предпринимательство – здесь
Статья 171.1 УК РФ. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации

1. Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (за исключением продукции, указанной в частях третьей и пятой настоящей статьи), совершенные в крупном размере, –
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

Читайте также:
Восстановление организма после отказа от алкоголя

1.1. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, –
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо без такового.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные:
а) организованной группой;
б) в особо крупном размере, –
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

3. Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт продовольственных товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (за исключением продукции, указанной в части пятой настоящей статьи), совершенные в крупном размере, –
наказываются штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в особо крупном размере, –
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

5. Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или продажа немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, а также немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками, совершенные в крупном размере, –
наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в особо крупном размере, –
наказываются штрафом в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Примечания. 1. Крупным размером в частях третьей и четвертой настоящей статьи признается стоимость немаркированных продовольственных товаров, превышающая четыреста тысяч рублей, а особо крупным – один миллион пятьсот тысяч рублей.
2. Крупным размером в частях пятой и шестой настоящей статьи признается стоимость немаркированной алкогольной продукции и (или) немаркированных табачных изделий, превышающая сто тысяч рублей, а особо крупным – один миллион рублей.

Статья 171.2 УК РФ. Незаконные организация и проведение азартных игр

1. Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети “Интернет”, или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр –
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Читайте также:
Терафлю и алкоголь: совместимость, последствия

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, –
наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой или лицом с использованием своего служебного положения или сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере, –
наказываются штрафом в размере от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Примечания. 1. Под систематическим предоставлением помещений в настоящей статье понимается предоставление помещений более двух раз.
2. Доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере – шесть миллионов рублей.

Статья 171.3 УК РФ. Незаконные производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. Производство, закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и (или) розничная продажа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере, –
наказываются штрафом в размере от двух миллионов до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные:
а) организованной группой;
б) в особо крупном размере, –
наказываются штрафом в размере от трех миллионов до четырех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.
Примечание. Крупным размером в настоящей статье признается стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляются без соответствующей лицензии, превышающая сто тысяч рублей, а особо крупным – один миллион рублей.

Статья 171.4 УК РФ. Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции

Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 настоящего Кодекса, –
наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года.

Примечания. 1. Для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ “О развитии сельского хозяйства”.2. Для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Статья 171.5. Незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов)

Осуществление предусмотренной Федеральным законом от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ “О потребительском кредите (займе)” деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, не содержащее признаков состава преступления, предусмотренного статьей 172 настоящего Кодекса, и совершенное в крупном размере индивидуальным предпринимателем или лицом, которое в силу своего служебного положения постоянно, временно либо по специальному полномочию исполняет возложенные на него обязанности по руководству организацией, не имеющими права на осуществление указанной деятельности и подвергнутыми административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, –
наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Примечание. Деяния, предусмотренные настоящей статьей, признаются совершенными в крупном размере, если сумма выданных потребительских кредитов (займов) превышает два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей.

Читайте также:
Сухой закон в США: причины, дата отмены

Продажа алкоголя несовершеннолетнему

Всем известно, что продавать алкогольные напитки несовершеннолетним запрещено. Целью запрета продажи лицам, не достигшим 18 лет, алкоголя, является обеспечение нормального физического развития и нравственного воспитания несовершеннолетних, сохранение здоровья. В таком возрасте ребенок интеллектуально развивается, получает новые знания, а употребление алкоголя снижает интеллектуальные способности, головной мозг начинает работать хуже, что в свою очередь влияет на образование и, как следствие, на возможность получения хорошей профессии. Но что делать, когда нарушение продавцом, предпринимателем было нарушено?

Содержание статьи

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по административным делам проконсультирует и поможет Вам в проблеме продажи алкоголя несовершеннолетнему: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!

Продажа алкоголя несовершеннолетнему

Иногда в магазинах, реализующих алкоголь, можно наблюдать ситуацию, когда продавец просит у покупателя паспорт, чтобы убедиться в его совершеннолетии, говоря, что сейчас не понять, кто совершеннолетний, а кто нет. В подобных случаях требования продавца являются законными, поскольку при возникновении сомнений в достижении совершеннолетнего возраста покупателем алкогольных напитков, продавец имеет право требовать документ, который позволит установить возраст данного покупателя.

Если же несовершеннолетнему будет продан алкоголь, в том числе неоднократно, то это может повлечь административную и уголовную ответственность. Кроме того, продавец может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности.

Какой штраф за продажу пива несовершеннолетним?

Пиво является алкогольной продукцией, наиболее часто покупаемой, особенно молодыми людьми, и в случае его продажи несовершеннолетнему, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за розничную продажу алкоголя несовершеннолетнему. Санкция указанной статьи содержит следующие размеры административного штрафа:

  • для граждан – от 30 000 до 50 000 руб.;
  • для должностных лиц – от 100 000 руб. до 200 000 руб.;
  • для юрлиц – от 300 000 руб. до 500 000 руб.

Как мы видим, размеры штрафов являются довольно большими.

Хотелось бы еще обратить внимание на момент, касающийся привлечения к уголовной ответственности, за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетним. Если лицо привлечено к ответственности по вышеуказанной статье КоАП РФ, и в период, со дня, когда вступило в силу постановление об административном наказании, до истечения 1 года со дня окончания исполнения постановления, вновь продает алкоголь несовершеннолетнему, то оно подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ. В данном случае к уголовной ответственности будет привлечен продавец.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео с советами уголовного адвоката, а также пишите свой вопрос в комментариях ролика, не забудьте подписаться на канал YouTube

Как уменьшить штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним?

Если вдруг продажа алкоголя несовершеннолетнему произошла, и лицо хотят привлечь к ответственности, можно просить уменьшить административный штраф.

Что можно приводить в качестве доводов для снижения штрафа, смягчения наказания?

  1. Признание лицом своей вины и раскаяние;
  2. Имущественное и финансовое положение лица;
  3. Смягчающим ответственность обстоятельством для женщины будет ее беременность или наличие малолетнего ребенка;
  4. Если к ответственности привлекается должностное лицо и юрлицо, в качестве доводов об уменьшении размера штрафа можно указать, что алкоголь продан непосредственно продавцом, которому разъяснялось, что несовершеннолетним запрещено продавать алкоголь. Можно предоставить локальный акт, в котором это закреплено, или должностную инструкцию продавца, с которыми продавец был ознакомлен, или иные доказательства. Также, если был установлен факт продажи продавцом алкоголя несовершеннолетнему, руководитель может привлечь продавца к дисциплинарной ответственности, а копию документа о привлечении к ответственности продавца предоставить суду.
  5. Если при продаже алкоголя у продавца не возникло сомнений в том, что перед ним совершеннолетнее лицо, т.е. продавец считал покупателя алкоголя взрослым, в связи с чем у продавца отсутствовал умысел на продажу алкоголя несовершеннолетнему, это также может послужить основанием для снижения штрафа. При этом стоит отметить, что обязанности требовать у всех покупателей предоставления документа, подтверждающего возраст, у продавцов нет.
  6. При совокупности обстоятельств для снижения размера штрафа, наказание может быть назначено в виде штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, например, для граждан менее 30 000 руб.
  7. Иные варианты защиты для снижения штрафа и заявления ходатайства по административному делу можно обсудить уже в ходе консультации с нашим адвокатом по административным делам, который индивидуально изучит Вашу ситуацию и даст совет.

При обращении с просьбой снизить размер штрафа, необходимо предоставить доказательства, в том числе, документальные, в подтверждение своих доводов.

Как избежать штрафа за продажу пива несовершеннолетним?

Избежать штрафа за то, что несовершеннолетнему было продано пиво, как правило, можно, только если не будет доказан состав правонарушения. Хотя возможно удастся избежать штрафа при доказанности обстоятельств, в вышеуказанных пунктах 4 и 5 для уменьшения штрафа.

Имеется судебная практика, когда исключается виновность лица в соответствующем правонарушении, если им приняты меры, направленные на недопущение продажи алкоголя несовершеннолетним, а именно, издано распоряжение о запрете продажи алкоголя лицам, которые не достигли 18 лет, разработана инструкция, положение и т.д.

НО: имеется и противоположная судебная практика, когда суды говорят, что должностное лицо и юрлицо не приняло все зависящие от него меры, не допускающие продажу алкоголя несовершеннолетним, поэтому только ознакомление адвоката с материалами административного дела даст вердикт в каком направлении действовать в защите.

С учетом указанного, чтобы избежать штрафа за продажу пива несовершеннолетним, целесообразным будет:

  • Издать распоряжение, запрещающее продажу алкоголя лицам, не достигшим возраста 18 лет;
  • Разработать инструкцию, касающуюся действий продавцов при продаже алкоголя;
  • Разъяснить продавцам ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, а именно, дисциплинарную, административную, уголовную. Сделать это можно в форме письменных разъяснений и ознакомлений под роспись всех работников;
  • Заключить с продавцами договор о полной материальной ответственности;
  • Разъяснить также дополнительно письменно работникам, что в случае совершения ими соответствующего правонарушения и привлечения к ответственности работодателя, с них подлежит взысканию штраф, назначенный работодателю, в виде убытков, в связи с их противоправным поведением. При отказе добровольно возместить убытки, они будут взысканы в судебном порядке;
  • Разместить информацию для покупателей о том, что продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена;
Читайте также:
Аллергия на красное вино: симптомы, фото

На заметку: не лишним будет также установить видеокамеры, которые смогут зафиксировать факт продажи алкоголя несовершеннолетним. Записи с видеокамер могут также послужить доказательством для снижения размера штрафа, если несовершеннолетнее лицо выглядело взрослым.

Помощь адвоката

Продажа алкоголя несовершеннолетнему

Если у Вас возникли вопросы по соответствующей теме или же Вами уже совершено правонарушение, выразившееся в продаже алкоголя несовершеннолетнему, не стоит медлить, обратитесь к нашим адвокатам, которые

Продажа алкоголя несовершеннолетним: ответственность и штраф

Реализация алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет, запрещена. Закон предусматривает ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним. В зависимости от характера действий продавца, наказание за продажу алкоголя несовершеннолетним может быть выражено в виде административной и уголовной ответственности. Кто и в каком размере будет платить штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним?

Какая ответственность грозит продавцу за продажу пива несовершеннолетнему

Закон запрещает продавать несовершеннолетнему покупателю продукцию, содержащую этиловый спирт. Такие действия продавца могут быть квалифицированы в виде административного и уголовного правонарушения.

Обратите внимание!

Пиво, согласно пп. 7 ч. 1 ст. 2 ФЗ № 171, также является алкогольной продукцией, потому его продажа детям также влечет наказание.

Так, розничная реализация спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет, если она зафиксирована правоохранителями впервые, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 2.2 ст. 14.16 КоАП. Розничной при этом считается реализация хотя бы одной единицы товара алкогольных напитков.

Обратите внимание!

В случае продажи алкоголя магазином, субъектом проступка является не лично продавец, а ИП или юр. лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Потому дело о назначении наказания будет рассматриваться в арбитражном суде. Тем не менее, продавца также могут привлечь к ответственности по статье КоАП.

Если продавец будет уличен в торговле спиртным в пользу детей неоднократно, ему угрожает уже не административная, а уголовная ответственность по ст. 151.1 УК. Под неоднократной продажей в статье кодекса подразумевается реализация спиртосодержащих напитков лицом, считающимся привлеченным к административной ответственности по ч. 2.2. ст. 14.16 КоАП в течение 12 месяцев после назначения ему админ. наказания.

Обратите внимание!

На каких основаниях возможно привлечение к ответственности за продажу пива несовершеннолетнему

Основанием для привлечения к ответственности, в соответствии с административной статьей, является протокол полиции. Его составлению предшествует «контрольная закупка», производимая несовершеннолетними. Полицейские просят купить их пиво, и как только покупка произведена, в магазин заходят правоохранители и составляют протокол.

Обратите внимание!

Подобного рода нарушения нуждаются в оперативной фиксации. Если несовершеннолетние приобрели продукцию, но появления полицейских не последовало, вероятно, негативных последствий для магазина удастся избежать.

В дальнейшем протокол передается в суд, хотя полиция и сама вправе выносить постановления по делу. Суд, в соответствии со ст. 23.1 КоАП, рассматривает дело по существу и выносит постановление с наказанием.

Наказание за продажу пива несовершеннолетнему

В правонарушениях, связанных с продажей алкоголя несовершеннолетним, в качестве реальной ответственности применяются штрафы. Так, санкция ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП предусматривает для нарушителей наказание в виде штрафа в размере:

  • 30-50 тыс. рублей для продавцов, если продажа осуществляется не ИП и юр. лицом;
  • 100-200 тыс. рублей для должностных лиц;
  • 300-500 тыс. для предприятий.

В рамках статьи 151.1 УК для нарушителей предусмотрена более строгая ответственность:

  • штраф 50-80 тыс. рублей либо в размере трудового дохода за срок до полугода;
  • исправительные работы до 12 месяцев + запрет на работу в торговле не более чем на 3 года.
Обратите внимание!

Наказание в виде тюремного срока либо иное наказание, связанное с лишением свободы, за этот вид проступка не предусмотрено.

Кто будет платить штраф за продажу пива несовершеннолетнему

Меры административной или уголовной ответственности возлагаются непосредственно на субъектов правонарушения. Оплату штрафа должно производить непосредственно то лицо, на которое составлен протокол и в отношении которого вынесено судебное постановление/приговор.

Если это предприятие или ИП, оплату производят они, если это продавец – он должен самостоятельно погасить сумму штрафа.

Обратите внимание!

На практике к ответственности привлекается и продавец, и предприятие/ИП, открывшее торговую точку. Учитывая огромные суммы штрафов, они применяются в минимальном размере: 30 тыс. для продавца, 300 тыс. для предприятия.

По ст. 4.1 КоАП, при наличии исключительных обстоятельств, суду позволено снизить размер штрафов ниже минимального размера, но не более 2-х раз. В суде нарушители могут ходатайствовать о назначении штрафа в 15 тыс. рублей для продавца и 150 тыс. рублей для предприятия.

Что делать продавцу, чтобы не быть наказанным

Чтоб избежать ответственности правильнее всего не совершать правонарушений. Для этого продавцу необходимо проверять документы лиц, чей возраст в случае продажи алкогольных напитков вызывает у него сомнения, а при их отсутствии – отказывать в продаже.

Если же протокол составлен, рекомендуется явиться на его рассмотрение в суд. В процессе нарушителю необходимо привести максимум доказательств своей невиновности, например:

Продажа алкоголя несовершеннолетним

Российским законодательством запрещена продажа алкогольной продукции лицам, не достигшим 18-летнего возраста. Вместе с тем, употребление подростками спиртных напитков – далеко не редкость, что говорит о нарушении ими запрета и о том, что алкоголь все же им кто-то продает. Какую ответственность несут продавцы, нарушающие запрет продажи спиртного несовершеннолетним, каковы условия наступления такой ответственности по действующему законодательству – читайте в нашей статье.

Правила продажи алкоголя в России

Наказание за продажу спиртных напитков несовершеннолетним детям и подросткам по закону о реализация алкогольной продукции.

Что такое алкогольная продукция? Согласно положениям Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», это пищевая продукция, содержащая этиловый спирт более 0,5% объема готовой продукции. Такие напитки подразделяются на спиртные (крепкие) – коньяк, водка, а также на вино, игристое вино, пиво и напитки на его основе и т.д.

Читайте также:
Как избежать похмелья на утро

Правом на реализацию алкогольных напитков обладают:

  • организации (должна быть лицензия, в противном случае наступает ответственность по ст.ст. 14.17 и 14.17.1 КОАП РФ);
  • индивидуальные предприниматели – продажа пива, напитков на его основе, пуаре, медовухи;
  • производители сельхозтоваров (КФХ и ИП) – продажа вина, шампанского собственного производства.

Согласно тому же закону №171-ФЗ, реализация алкогольной продукции запрещена в определенных местах (подробнее об этом в статье), дистанционно, в ночное время, а также несовершеннолетним.

Таким образом, закон устанавливает полный запрет на реализацию лицам, не достигшим 18-летнего возраста, спиртосодержащих напитков.

Продавец обязан отказать в продаже такой продукции несовершеннолетнему. Если у продавца возникли сомнения относительно возраста покупателя, он вправе потребовать документ, удостоверяющий личность. Таким документом может быть общероссийский или заграничный паспорт, временное удостоверение гражданина РФ, водительское удостоверение и т.д. (Приказ Минпромторга России от 31.05.2017 №1728).

Органы местной власти вправе устанавливать свои, дополнительные меры и ограничения по продаже алкоголя.

Власти на разных уровнях постоянно активно обсуждают вопросы возраста, с которого можно было бы покупать алкоголь. Еще в марте 2019 года Минздравом России был представлен законопроект, запрещающий продажу алкоголя лицам моложе 21 года. При обсуждении законопроекта было указано на необходимость доработки, и в настоящее время он не принят.

В 2020 году Минздрав высказывался о необходимости введения запрета на продажу некрепкого, то есть менее 16,5 %, алкоголя лицам до 21 года. По мнению инициаторов таких изменений законодательства, именно некрепкие напитки (вино, пиво) наиболее популярны в молодежной среде. Часто молодежь употребляет их в больших количествах, не считая это опасным для здоровья. Между тем, чрезмерное употребление такого вида алкоголя оказывает существенное негативное влияние на молодой организм и вызывает соответствующие последствия.

До настоящего времени законопроект о запрете продажи алкоголя лицам моложе 21 года в ГосуДуму РФ не внесен.

Административная ответственность (штраф) за продажу алкоголя несовершеннолетним

Итак, алкоголь в России продают с возраста 18 лет, и за нарушение этого правила предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ. В соответствии с данной нормой, розничная продажа несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции влечет наложение штрафа:

  • на граждан — в размере от 30000 до 50000 рублей;
  • на должностных лиц – в размере от 100000 до 200000 рублей;
  • на юридических лиц – в размере от 300000 до 500000 рублей.

Таким образом, сумма штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним может достигать полумиллиона рублей.

По ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ виновные лица могут быть привлечены, если в их действиях нет уголовно-наказуемого деяния, о котором мы расскажем ниже.

В качестве граждан обычно привлекают непосредственно тех продавцов, которые реализовали алкогольсодержащую продукцию подросткам. При этом, исходя из практики, наложение штрафа на продавца не исключает одновременное привлечение к административной ответственности самой организации (должностного лица).

В соответствии с п. 3.2 ст. 20 ФЗ-171, за нарушение запрета продажи детям алкоголя, по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти лицензию, выданную организации на розничную продажу спиртных напитков, могут аннулировать.

Вопрос:
В практике часто возникает вопрос, можно лиц привлечь ИП или ООО за продажу пива несовершеннолетнему, могут ли в этом случае аннулировать лицензию?

Поскольку пиво относится к алкогольной продукции, то продажа его детям также запрещена, и наступление ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ с наказанием в виде штрафа возможно и довольно часто практикуется. Вместе с тем, лицензии на розничную продажу пива получать не требуется – следовательно, аннулирование лицензии такое правонарушение не повлечет.

В такой продукции этилового спирта менее 0,5% — то есть, она не относится к алкогольной. Поэтому ограничений по продажам безалкогольного пива, в том числе и несовершеннолетним, законодательством не предусмотрено.

В большинстве случаев сотрудниками полиции проводится мероприятие «проверочная закупка», с привлечением несовершеннолетних. В таких закупках важно не допустить провокации – к примеру, если продавец отказывает в продаже, а закупщик уговаривает и намеренно склоняет к реализации. При таких обстоятельствах продавец не может быть привлечен к ответственности.

Практика правоприменения

В судебной практике возникает множество вопросов и по ответственности юридического лица, когда продавец нарушил закон и реализовал спиртное подростку.

Обычно в судебных решениях о признании виновным ООО или ИП в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, указывается о недостаточности принятых руководителем организацией мер к соблюдению закона в месте продажи. Но есть и другие решения, где, к примеру, предприниматель строго проинструктировал продавца об ответственности и неоднократно настаивал на соблюдении запрета, но работник поступил по-своему и совершил продажу. В таких решениях ответственность была возложена только на продавца.

В любом случае, с учетом положений ч. 2 ст. 2.10 КоАП РФ, при привлечении к административной ответственности юридического (должностного) лица по названной статье КоАП РФ необходимо устанавливать и доказывать факт осуществления действий, направленных на нарушение закона (к примеру, принуждение продавца к реализации алкоголя всем покупателям без исключения в целях повышения объема продаж).

По ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, согласно правилам, предусмотренным ст. 23.3 КОАП РФ, привлекают сотрудники полиции.

Если один и тот же продавец продает алкоголь несовершеннолетнему неоднократно, может быть уголовная ответственность по Уголовному кодексу РФ.

Уголовная ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним

Если в одном и том же месте несовершеннолетнему продали алкоголь неоднократно, в отношении виновных лиц могут возбудить уголовное дело по ст. 151.1 УК РФ.

Отметим, что привлеченных к уголовной ответственности за такое преступление, по данным статистики, немного по сравнению с другими составами преступлений против несовершеннолетних. Так, в 2015 году в России было осуждено по ст. 151.1 УК РФ чуть более 300 лиц.

Читайте также:
Что делать если жена пьет

Некоторую сложность в доказывании вины продавца составляет осведомленность о том, что покупатель является ребенком, особенно в тех случаях, когда документ, удостоверяющий личность, не предъявлялся.

Конструкция состава преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ, подразумевает понимание продавцом и прямой умысел преступности своих действий, что не всегда возможно доказать. Так, если покупатель выглядит как взрослый мужчина и, исходя из внешнего вида, голоса, поведения у продавца не возникло сомнений в его взрослости, а значит и не возникло оснований для просьбы предъявить документ, состав преступления может быть и не доказан.

В то же время, если объективно покупатель выглядит как подросток, доводы продавца об уверенности в том, что перед ним был взрослый человек, не примут. Некоторые специалисты уголовного права полагают, что в таких случаях необходимо проводить специальную экспертизу с привлечением визуалиста.

Другую сложность на практике вызывает вопрос о виновности продавца в тех случаях, когда у него возникли сомнения в возрасте покупателя, но он не выполнил требования закона ФЗ-171 и не спросил документ, удостоверяющий личность. Есть мнение, что в таком случае не может быть состава преступления, поскольку нет данных о заведомой осведомленности продавца о несовершеннолетии покупателя. По нашему мнению, состав преступления имеется, поскольку в статье 151.1 УК РФ указано на ответственность продажи алкоголя ребенку, но при этом указания на «заведомо несовершеннолетнего» как на обязательный признак в статье нет:

«….Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно» — так звучит диспозиция статьи 151.1 УК РФ. По ее смыслу, при наличии объективных сомнений достоверного знания о несовершеннолетнем возрасте для привлечения к уголовной ответственности продавца не требуется.

Неоднократность как признак данной статьи предполагает, что продавец уже был привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, и в момент совершения преступления он считает лицом, подвергнутым административному наказанию. Обращаясь к ст. 4.6 КОАП РФ, этот срок равен одному году со дня вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности.

Пример. Кассир Леонова А.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ 21.04.2020 за продажу алкоголя подростку. Постановление вступило в законную силу 30.04.2020. Повторно ею была совершена продажа алкоголя несовершеннолетнему ребенку в мае 2021 года. Уголовной ответственности она не несет. Если бы факт повторной продажи был зафиксирован до 30.04.2021 года, Леонова А.Г. была бы привлечена к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ.

Согласно ст. 151.1 УК РФ, за неоднократную продажу несовершеннолетним покупателям спиртных напитков может быть назначено наказание в виде:

  • штрафа в размере от 50000 до 80000 рублей;
  • исправительных работ на срок до 1 года.

Кроме того, может быть назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в том числе по продажам) на срок до 3-х лет.

Как известно, по УК РФ может быть привлечено физическое лицо. Вместе с тем, если руководство склоняло или принуждало находящегося в подчинении продавца к продажам спиртного детям, руководителя организации (должностное лицо) могут привлечь к ответственности за содействие в совершении преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ (в порядке ст. 33 УК РФ).

Взрослые, приобретающие алкоголь для несовершеннолетних

Ответственность за покупку алкоголя любой крепости предусмотрена и в отношении тех взрослых, которые приобретают его для несовершеннолетних.

Сотрудники полиции периодически фиксируют случаи, когда взрослыми людьми, как правило злоупотребляющими спиртными напитками, покупается алкоголь для подростков. Такие покупатели достоверно осведомлены, что спиртное детям не продадут и своим участием «помогают» ребятам приобрести пиво, вино или водку. Нередко такие действия выполняются за вознаграждение в виде бутылки-другой, в иных ситуациях и покупатель, и несовершеннолетний употребляют купленное в одной и той же компании.

Таким взрослым, чье поведение противоречит всем общепринятым принципам морали, может грозить наказание за вовлечение лиц, не достигших 18-летнего возраста, в употребление алкоголя.

В соответствии с положениями ст. 6.10 КОАП РФ, за подобные действия может быть назначен штраф в размере от 1500 до 3000 рублей. Если правонарушение допущено родителями (законными представителями), размер штрафа может достигать 5000 рублей. По данной норме может быть привлечено только совершеннолетнее лицо.

Если вовлечение подростка в употребление алкоголя носит систематический характер, то есть покупка и передача алкоголя ребенку происходили три и более раз в течение непродолжительного времени (к примеру, за месяц), виновному грозит по ст. 151 УК РФ наказание в виде:

  • обязательных работ до 480 часов;
  • исправительных работ от 1 года до 2-хлет;
  • лишения свободы на срок до 4 –х лет.

Если такое преступление совершено родителем (законным представителем), педагогом, то наказание в виде лишения свободы может быть назначено на срок до 5 лет.

Преступление, предусмотренное ст. 151 УК РФ, совершается только в умышленной форме, то есть виновный точно осведомлен и осознает, что склоняет к употреблению спиртного напитка человека, которому не исполнилось 18 лет. При этом необходимым условием для уголовной ответственности лица, купившего алкоголь детям, является его совершеннолетие.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: